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Part des logements sociaux et abordables dans l’ensemble des logements locatifs

BILAN 2021 : 9,6%

Cet indicateur suit la part des logements sociaux et abordables (LSA) sur l’ensemble des logements locatifs du Grand Montréal. Les LSA sont des logements locatifs hors marchés dont l’attribution et le loyer ne sont pas entièrement dictés par l’offre et la demande. Ils visent les ménages à revenu faible ou modeste ainsi que les personnes ayant des besoins particuliers en habitation.  

Une part de LSA plus élevée contribue à lutter contre la pauvreté, à réduire les inégalités sociales de santé et à prévenir l’itinérance, en plus de favoriser le développement de milieux de vie inclusifs. Il est important de faciliter l’intégration de ces logements à proximité des commerces, des services et des réseaux de transport collectif. 

On constate que la part des LSA a diminué au cours de la dernière décennie, malgré des besoins importants et une crise du logement qui accentue les problèmes d’abordabilité du logement. 

On dénombrait un peu plus de 79 000 LSA en 2021 dans le Grand Montréal, soit 9,6 % de l’ensemble des logements locatifs du territoire. Cette part se situait à 8,3 % en 2001, puis à 9,8 % en 2011.  

Entre 2001 et 2011, le parc de LSA s’est agrandi de 13 500 unités et d’environ 8 000 unités entre 2011 et 2021. Ce ralentissement sur le plan de l’offre, combiné à l’accélération du rythme de construction des logements locatifs au cours de la même période, a ainsi favorisé une tendance à la baisse pour cet indicateur. 

L’offre actuelle de LSA est insuffisante pour répondre aux besoins de la population à revenu faible ou modeste du Grand Montréal, alors que plus de 27 % des ménages locataires du Grand Montréal éprouvent des problèmes d’abordabilité du logement. 

Sources : Société d’habitation du Québec (SHQ), Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) et Ville de Montréal, Listes de logements sociaux et abordables, 2022; SCHL, Enquête sur les logements locatifs, 2000 à 2021; SCHL, Relevé des mises en chantier et des achèvements, mai 2021 à décembre 2023; Statistique Canada, Recensements de la population, 2001 à 2021; Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011.
Traitement : CMM, 2024.

Part des logements sociaux et abordables sur l’ensemble des logements locatifs de 2001 à 2021

73 % des LSA du Grand Montréal, soit 57 745 logements, ont été construits entre 1960 et 2001. Dans le Grand Montréal, tout comme dans la plupart des secteurs qui le composent, cet indicateur a connu une tendance à la hausse de 2001 à 2011, mais a ensuite diminué de 2011 à 2021, sauf dans l’agglomération de Montréal.  

On constate par ailleurs des écarts importants entre les différents secteurs du Grand Montréal, qui affichent des taux allant de 11,1 % dans l’agglomération de Montréal à 4,8 % dans la couronne Nord. 


Nombre
Pourcentage


AccèsLogis
HLM public
LAQ
Autres
Total


Secteurs
MRC
Municipalités
Arrondissements

Sources : Société d’habitation du Québec (SHQ), Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) et Ville de Montréal, Listes de logements sociaux et abordables, 2022; SCHL, Enquête sur les logements locatifs, 2000 à 2021; SCHL, Relevé des mises en chantier et des achèvements, mai 2021 à décembre 2023; Statistique Canada, Recensements de la population, 2001 à 2021; Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011.
Traitement : CMM, 2024.
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Nombre de logements sociaux et abordables par type de programme

Plus des deux tiers des LSA du Grand Montréal ont été construits avant 2001, dont l’ensemble du parc d’habitations à loyer modique (HLM) et près de 28 000 logements à but non lucratif ou coopératif. 

La croissance de l’offre a ralenti à partir des années 1990 après le désengagement du gouvernement du Canada dans le financement du LSA. Le gouvernement du Québec a créé le programme AccèsLogis en 1997, lequel fut la principale source de financement de 2001 à 2021, en plus du programme Logement abordable Québec (LAQ) qui a été en vigueur pendant quelques années. 

Le nombre de logements réalisés grâce au programme AccèsLogis a ralenti de 2011 à 2021, notamment en raison du financement insuffisant et de subventions non indexées. Dans le contexte actuel de redéfinition des modes de financement du LSA, de nouveaux programmes contribueront à augmenter l’offre au cours des prochaines années, dont le Programme d’habitation abordable Québec (PHAQ) et les ententes du gouvernement du Québec avec le Fonds de solidarité FTQ et Desjardins. 


Secteurs
MRC
Municipalités
Arrondissements


2001
2011
2021

Sources : Société d’habitation du Québec (SHQ), Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) et Ville de Montréal, Listes de logements sociaux et abordables, 2022; SCHL, Enquête sur les logements locatifs, 2000 à 2021; SCHL, Relevé des mises en chantier et des achèvements, mai 2021 à décembre 2023; Statistique Canada, Recensements de la population, 2001 à 2021; Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011.
Traitement : CMM, 2024.
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